بازگشت اقتدار

اختصاصی راه شلمچه- آنچه امروزه در هدایت نظام مدیریت شهری اهمیت بسیار دارد ، توانایی این نظام در انعطاف پذیری درونی است؛ نکته مهم در این زمینه بهره گیری نظام مدیریت شهری از ظرفیت هایی است که امکان سازگاری آن را برای کارایی بهتر در زمان مطلوب فراهم می آورد.

با توجه به گسترش شهرنشینی ، پیچیده شدن چگونگی اداره امور شهری و تخصصی شدن امور ، این ضرورت پیش آمده است که مدیریت شهری نیز بتواند با رویکرد خارج شدن از وابستگی به توانمندی برون سازمانی، اقتدار خود را در خدمت به مردم تثبیت کند چرا که مدیریت منسجم شهری موضوعی است که هم باعث صرفه‌جویی در نظام هزینه‌های دولت می‌شود و از طرفی باعث افزایش کارایی نظام اداری کشور خواهد شد و ساختار فرسوده‌ای که هم‌اکنون به نظام اداری کشور تحمیل شده را دگرگون خواهد کرد.

با عنایت به آنچه که مطرح شد و با نگاهی به عملکرد 1 ساله عباس رجبی شهردار مرکز مازندران، اصلی ترین واژه ای که باید برای تحلیل تلاش های وی در نظر بگیریم، صلابت و اقتداری است که به شهرداری بازگشته است.

شهرداری ساری طی سالیان گذشته بیش از هر دوره مدیریتی وابستگی محض به ظرفیت های برون سازمانی و پیمانکارانی داشته که عمدتاً سایه ای سنگین بر این دستگاه اجرایی محسوب می شدند؛ جریان های قدرت طلبی که همواره حامی این پیمانکاران و برخی افراد خاص بوده اند در واقع خار همیشگی در گلوی مدیریت شهری محسوب شده و شهرداری را به دفعات در معرض ورشکستگی قرار دادند امروز به واسطه تغییر نگرش مدبّرانه مدیریت شهری، دستشان از سرمایه ها و اعتبارات شهرداری و شهروندان ساروی کوتاه شده است.

عباس رجبی فارغ از همه تلاش های مجدّانه ای که برای توسعه و تعالی واقعی شهر ساری در 1 سال گذشته داشته، روحیه خودباوری را در کارکنان شهرداری نهادینه کرد؛ استفاده از مدیران جوان و پاکدست در سطوح مدیریتی و توانمند سازی سازمان های تابعه ای همچون سازمان عمران، سازمان مدیریت پسماند، سازمان آتش نشانی و خدمات ایمنی، سازمان مدیریت و مهندسی شبکه حمل و نقل و ...، اعتماد عملی به ظرفیت بانوان در امور مشارکتی شهرداری در کنار درون سپاری های خدمات رسانی به مردم را می توان نقطه عطفی در عملکرد وی دانست.

خریداری ماشین آلات سبک و سنگین برای ارائه خدمات در خورشأن به مردم ساری از سوی رجبی با وجود شرایط بداقتصادی کشور و ویرانه ای که پیشتر از این دستگاه اجرایی بر زمین گذاشته و رها شده بود، کار ساده ای نبود اما اگر نبود مدیریت صحیح منابع و مخارج، بی شک توفیق دستیابی به سیستم مدرنیزه شده فعلی خدمات رسانی حاصل نمی شد.

بسیاری از کارشناسان و افکار عمومی با در نظر گرفتن شرایط حاد سالهای پایانی دوره مدیریتی قبلی و وجود فسادهای سیستماتیک 8 سال گذشته، باور به احیای شهرداری ساری نداشتند اما اراده و اعتقاد و اعتماد به فرزندان این شهر نشان داده که تنها پول حلال مشکلات نیست بلکه مدیریت آن می تواند اثرگذاری داشته باشد؛ برای تصدیق این موضوع می توانیم به بسیاری از پروژه های بزرگ عمرانی این شهر همچون احداث کارخانه زباله سوز، فاز دوم بوستان ملل، پل تا پل، فاز سوم ابن شهرآشوب، احداث پارک موزه دفاع مقدس، پارک سکوتپه و یا طرح های پسماند شهری و پروژه های مهندس حمل و نقل اشاره کنیم که مصداقاً با استفاده از توان داخلی شهرداری ساری به پیش می رود و این روند معادلات اجتماعی مرکز استان را به کلی تغییر داده است.

اگر نگاهی مقایسه ای بین مدیریت عباس رجبی و دوره گذشته شهرداری ساری بیندازیم حتی پروژه های عمرانی چون آسفالت معابر، پیاده روسازی ها، احداث کانال های شهری و سایر خدمات در حوزه های دیگر بر عهده پیمانکارانی بوده که بی جهت در پازل اجرایی شهرداری گنجانده شده بودند اما امروزه سازمانی همچون سازمان عمران به خوبی از عهده اجرای پروژه های مختلف عمرانی برآمده و حتی این دستگاه اجرایی را با راه اندازی کارگاه تولید موزائیک و بتن rcc به نهادی مستقل و مقتدر تبدیل کرده است.

شهرداری ساری در عصر حاضر نهادی معتبر در مناسبات اجتماعی محسوب می شود؛ ایجاد تعاملات ساختاری مدیریت شهری با ارگان های مختلف نشان می دهد که ایجاد فضای همدلی و مشارکت در جهت تأمین منافع شهروندان به خوبی از سوی عباس رجبی سیاست گذاری شده است؛ نگارنده برای تصدیق این مهم به بازدید نوبخت معاون رییس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور از کارخانه زباله سوز اشاره می کنیم که توانست در هدف اخذ بودجه ملی برای پیشبرد این پروژه بزرگ شهر ساری اثرگذاری داشته باشد.

در نگاهی دیگر باید اذعان داشت دیدگاه حمایت محور نماینده مقام معظم رهبری در استان، نگاه تعاملی احمد حسین زادگان استاندار مازندران، نمایندگان مردم این شهر در مجلس شورای اسلامی و مدیران سطوح مختلف ستادی و اجرایی به عملکرد شهرداری ساری در حوزه های مختلف خدمات رسانی را می توان بر گرفته از یک سلسله تلاش های سازماندهی شده دانست که با نگاه خودباوری به توان داخلی شهرداری حاصل شده و سهم شایانی برای رجبی در این مقوله می توانیم در نظر بگیریم؛ موضوعی که اغلب کارشناسان سیاسی و اجتماعی مازندران نیز بر آن صحه و معتقدند که شهردار مرکز استان بدون هیاهو و جنجال های رسانه ای، مناسبات ساختاری را در بدنه این نهاد مردمی ایجاد کرده است.

باید توجه داشت عباس رجبی در کنار مدیریت بر روند خدمت رسانی شهرداری ساری به مردم، طی این 1 سال بسیاری از تعهدات مالی بر جای مانده مدیریت قبلی را نیز انجام داده است هرچند که وجود پرونده های سنگین مالی برای مدیران قبلی شهرداری و معاونین، دشواری ها و چالش های بسیاری را بر این دستگاه اجرایی فراهم آورد و دست اندازی در مسیر شتاب دهی اقدامات شهرداری محسوب می شود اما نگاه مسئولانه نسبت به تعهدات مالی پیشین با پرداخت میلیاردها تومان به طلبکارانی همراه بود که اگر همچون عصر حاضر این اعتبارات برای توانمند سازی دستگاه مربوط هزینه می شد امروز به مراتب شرایط بهتری در شهرداری مرکز استان حاکم و شاهد پروژه های شاخص تر و خدماتی بهینه به شهروندان بودیم. 

به هر سو تحلیل عملکرد عباس رجبی شهردار ساری از نگاه نگارنده در بُعد تأمین اقتدار و بازگشت به اصل رویکرد مدیریت شهری به رشته تحریر درآمده و بی شک اگر شهرداری ها در سراسر کشور بتوانند در مسیر خدمت به مردم، استفاده از سیاست درون سپاری ها را نهادینه کنند، می توانند ضمن کاهش هزینه های اجرایی، به سودآوری و افزایش بهره وری نیز بیندیشند و مجبور نیستند با بودجه ریزی های غیرواقع بینانه و تصویب های بحث برانگیز، فروش بی ضابطه املاک، شهرفروشی ها و هیاهوهای تبلیغاتی، عملکرد سوء خود را در پستو پنهان کنند.